A+ A A-

Многодетные семьи Москвы

Федеральный Закон «О Статусе Многодетных семей» разработан  

Президентом АНО по реализации социально значимых программ и проектов «Православная семья»

Руководителем ОО «Многодетные семьи Москвы»

Руководитель ОО «Многодетные семьи Великой России»

Яриковой Марианной Григорьевной совместно с группой юристов и экспертов:

О.В. Летковой

М.Н. Лебедевой

А.В. Сиваков                                                                             

Ф.А. Грилл   

Выступление  Яриковой Марианной Григорьевной в общественной палате https://www.youtube.com/watch?v=UjGz2GpvbpQ                                                                                                                                                                                      

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СТАТУСЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ»

 О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации.

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации устанавливается целенаправленная и адресная система мер государственной поддержки многодетных семей или их членов в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

 

Статья 1. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

  • многодетная семья - семья, в составе которой родились и воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы;

 

  • многодетная семья – граждане Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства имеющих детей граждан Российской Федерации и проживающих в пределах Российской Федерации;

 

 

  • многодетная семья - совместное проживание многодетных родителей (родителя) совместно со своими тремя или более детьми. К многодетным семьям относятся семьи лиц, находящихся в браке, у каждого из которых имеются свои дети в случае если общее количество детей составляет три или более человек. Семья является многодетной до достижения младшим из детей возраста 18 лет либо до окончания им образовательного учреждения, но не старше 23 лет;
  • многодетный родитель - лицо, у которого родились трое или более детей, независимо от состояния в браке и вне зависимости от совместного проживания с другим родителем этих детей, при условии, если родитель участвует в содержании и воспитании детей.    Многодетные родители сохраняют свой статус пожизненно. У Родителя учитываются Дети в возрасте до восемнадцати лет,  а также учащиеся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений - до окончания ими процесса обучения, но не более чем до момента достижения возраста двадцати трех лет.

 

В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной не включаются:

 - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, более 3-х лет;

3) государственная поддержка многодетных семей - определяемая государством политика в области экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям.

Статья 2. Предмет регулирования

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с оказанием мер государственной социальной помощи и иных социальных гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, многодетным семьям или их членам.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей

  1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из:

1) Конституции Российской Федерации;

2) настоящего Федерального закона;

3) других федеральных законов;

 4) указов Президента Российской Федерации;

 5) постановлений Правительства Российской Федерации;

 6) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

7) законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

  1. Федеральный Закон о статусе многодетных семей считается выше всех международных договоров, которые ранее были подписаны Российской Федерацией в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Статья 4. Сфера применения настоящего Федерального закона

  1. Настоящий Федеральный закон распространяется на:

1) многодетные семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и  лиц без гражданства имеющих детей граждан Российской Федерации и  постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

2) многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:

 1) многодетные семьи, дети в которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении на условиях полного государственного обеспечения, более 3-х лет;

 2) многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.

 

Статья 5. Финансирование мер по государственной поддержке многодетных семей или их членов

  • Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям или их членам настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета;
  • субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально-экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям или их членам дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

 

  • порядок возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти  Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 

 

  • предоставление других прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

 

  • дополнительные средства на финансирование предусмотренных настоящим Федеральным законом мер по государственной поддержке многодетных семей или их членов могут быть в установленном порядке получены из других не запрещенных законом источников;

 

 

  • финансирование дополнительно установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер по государственной поддержке многодетных семей или их членов осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников;

 

  • расходы органов местного самоуправления на предоставление прав и льгот, предусмотренных настоящим Федеральным законом, компенсируются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

 

 

  • органы местного самоуправления предоставляют многодетным семьям или их членам права и льготы в том объеме, в каком они обеспечены финансированием органами государственной власти.

 

 

Статья 6. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности

1) Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно полезной и социально ориентированной деятельности.

 2) отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) засчитывать в рабочий стаж матерей (либо отцов, бабушек, дедушек) домашнее воспитание детей в многодетных семьях по достижении младшим ребенком возраста 7 лет.

 Статья 7. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям или их членам .

Многодетным семьям или их членам в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:

1) скидка в размере не ниже 50 (пятидесяти) процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до восемнадцати лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

3) бесплатный проезд родителям и  детям из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского общественного пассажирского транспорта, а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения;

 4) право на прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения на бесплатной основе;

5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей - учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

 6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях;

7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

 8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке, по договору социального найма, бессрочно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью, с обеспечением коммунальных удобств и дорог для подъезда к участку;

11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке для приобретения техники, оборудования, автомобильного транспорта и в других, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, целях;

13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости. Работодатель обязуется предоставлять многодетным родителям отпуск вне очереди, в противном случае будет нести наказание в виде штрафа;

 14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;

15) бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок, кинотеатров, киноконцертных залов, культурно-массовых мероприятий;

16) одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему до восьми лет три и более детей (в том числе усыновленных), удостоенному государственных наград СССР или Российской Федерации, полученных за особые заслуги в воспитании детей, матерям, удостоенным звания "Материнская слава" (Родительская слава), при условии достижения пенсионного возраста и получения пенсии устанавливается ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей в размере 5000 рублей.

17) предоставить социальные налоговые вычеты по прогрессивной шкале, в зависимости от количества детей. С каждым последующим ребенком в многодетной семье минус 10% процентов до 80 % процентов максимум;

18) обеспечение  многодетных семей на получение жилья в первоочередном порядке в течении 5 лет, как семья стала многодетной. Преимущественное право на получение жилых помещений очередниками с пятью детьми и более детьми в течении трех лет. Многодетная семья считается нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19)совместный отдых многодетных семей с детьми один раз в год, за счет федерального бюджета;

20)бесплатное дополнительное образование для детей из многодетных семей дошкольного и  школьного возраста;

21) выделить квоты для поступления в ВУЗ-ы для многодетных семей. Обеспечить бесплатным высшим образованием детей из многодетных семей, при поступлении детьми в платные места;

22) возмещение прожиточного минимума по субъекту при рождении третьего и последующих детей, если заработанная плата работающего родителя не обеспечивает прожиточного минимума каждого члена семьи.

 

Статья 8. Общественные объединения многодетных семей

1) В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей;

2) органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 2) вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.

 Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1) Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к 13 ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за выполнение ими полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в той мере, в какой указанные полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

 Статья 10. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей

 Многодетным семьям в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие права и льготы многодетных семей.

Скачать проект федерального закона "О Статусе Многодетных Семей"
в формате PDF
сказать проект закона